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发改委:部分铁路线路具备开行市域(郊)列车条件

弘兴快讯网2024-03-28 23:20:31【综合】0人已围观

简介城际列车运行中   (网络图)  中国小康网讯  据国家发改委网站消息,日前,国家发改委联合多部门印发了《关于促进市域(郊)铁路发展的指导意见》(下称《意见》)。今天,发改委市域(郊)铁路研究课题组通 沐法次元

城际列车运行中

城际列车运行中   (网络图)

  中国小康网讯  据国家发改委网站消息,发改分铁日前,委部国家发改委联合多部门印发了《关于促进市域(郊)铁路发展的线路具列车沐法次元指导意见》(下称《意见》)。今天,备开发改委市域(郊)铁路研究课题组通过发改委网站对该文件进行解读论证。行市解读称,域郊随着我国经济结构的条件升级,铁路货运结构也在发生变化,发改分铁虽然主要干线由于增开普速列车能力仍然紧张,委部沐法次元但部分线路能力得以缓解,线路具列车具备开行市域(郊)列车的备开条件。

  解读称,行市随着我国铁路网规模的域郊扩大,尤其是条件“四纵四横”客运专线网的基本建成,以及主要城市群城际铁路的发改分铁建设,我国铁路动车组开行数量不断增加,动车组发送旅客人数已经超过普速列车,承担了50%以上的铁路旅客运输任务;同时随着我国经济结构的升级,铁路货运结构也在发生变化,整体货运需求保持基本平稳,部分大宗物资运输需求有所下降,快捷货运需求旺盛。虽然主要干线由于增开普速列车能力仍然紧张,但部分线路能力得以缓解,具备开行市域(郊)列车的条件。

  课题组认为,目前,大部分超大城市、特大城市及大城市的既有铁路资源都极其丰富,且走向与市域(郊)客流方向一致,如北京枢纽的京哈线(燕郊、三河)、京广线(涿州)、京沪线(廊坊)等通道,但目前均为客货共线的路网干线,能够提供市郊列车开行的富余能力极为有限。未来如果能够结合城市规划和货运系统布局调整,通过路网分流疏解通过货流,本地货运也随着企业外迁和物流基地外迁而搬迁至城市外围,则能够释放城市内部铁路干线的能力,用于提供城市客运服务。

  课题组指出,充分利用既有铁路资源扩大城市交通供给能力,是解决当前城市交通问题、城镇化布局问题的有效途径。相关各方也均有良好的合作愿望,但在具体项目的实施上仍然进展不快,其根本原因在于各方对市域(郊)铁路的认识不明确,各自立场和出发点不同,利益划分方面存在分歧等。

  课题组称,《意见》明确提出“城市政府要将市域(郊)铁路运营纳入城市公共交通系统,充分体现公共服务属性”。即市域(郊)铁路的责任主体是城市政府,铁路企业作为公共交通服务的参与方,应该获得提供服务的收益,这是路地双方协商的基础,协商的内容包括建设方案、初期投资和运营补贴政策等;从铁路角度,也应该承担起社会责任,发挥好既有铁路资源的作用,在保证运营安全的前提下,积极按照城市客运服务的要求,对既有铁路资源进行必要的改造,使之具备更好地提供市域(郊)客运服务的能力,同时实现企业自身的效益最大化。

  课题组表示,《意见》中提出的“充分利用铁路资源”发展市域铁路的思路,是缓解城市交通拥堵、加快市域(郊)铁路发展、扩大交通有效供给、促进新型城市化建设的有效途径,是实现2020年市域(郊)铁路建设目标的有力抓手。相关各方应采用创新的思维破解体制机制阻碍,探索出新型合作之路,共同为新型城镇化发展作出贡献,实现合作共赢。(全志强)


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